Pertumbuhan digitalisasi yang pesat telah mengubah perdagangan secara mendasar, berdampak pada produksi dan memfasilitasi pergerakan barang. Laporan Perdagangan dan Investasi Asia-Pasifik (APTIR) 2023Bahasa Indonesia: telah menunjukkan bahwa meskipun pendapatan perdagangan digital Asia dan Pasifik menyumbang porsi signifikan perdagangan global, pertumbuhan ini tidak merata, dengan perdagangan terkonsentrasi di beberapa area, yang menyebabkan ketimpangan di seluruh kawasan.
Berbagai penelitian menunjukkan adanya hubungan positif antara perdagangan digital dan kemajuan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs). Keterkaitan antara kebijakan perdagangan digital dan pilar sosial dan ekonomi SDGs ini mungkin tampak lebih tidak langsung, tetapi memang terwujud melalui jalur ekonomi.
Berbagai aspek hubungan antara pembangunan berkelanjutan dan perdagangan digital terlihat jelas, seperti dampak perdagangan digital terhadap ketimpangan kekayaan di kawasan tersebut, peran Internet dalam perluasan ekspor, bagaimana perdagangan elektronik memfasilitasi usaha kecil dan menengah (UKM), dan bagaimana perdagangan digital dapat membantu mencapai agenda ambisius di balik SDGs.
Akan tetapi, infrastruktur digital yang lebih baik belum tentu akan melahirkan persaingan, dan sebaliknya memerlukan tindakan aktif dari pemerintah untuk mendorong hubungan antara produsen eksportir terkemuka dan pemasok dalam negeri.
Selain itu, kerangka regulasi yang kuat terkait perdagangan digital dapat membantu menghilangkan kebijakan perdagangan yang “monopoli dan restriktif”, sehingga berkontribusi secara signifikan terhadap distribusi kekayaan yang lebih adil.
Contoh praktik baik
Berbagai langkah kebijakan untuk membangun lanskap perdagangan digital dan e-commerce yang inklusif telah digunakan di seluruh kawasan. Misalnya, penelitian tentang pengadilan internet di Tiongkok menunjukkan bagaimana sistem peradilan publik dan digital tersebut menguntungkan perusahaan-perusahaan kecil dan menengah dibandingkan dengan mekanisme penyelesaian sengketa swasta, yang sangat mahal. Demikian pula, penelitian tentang kebijakan perdagangan Aliansi Pasifik, khususnya perjanjian yang mengikat dan instrumen kerja, menyediakan kerangka kerja untuk memasukkan netralitas jaringan dalam promosi pembangunan digital yang adil.
Penerapan pengajuan tunggal untuk aplikasi transportasi barang di Indonesia dan dampaknya terhadap keberlanjutan dalam rantai pasokan merupakan studi kasus lainnya. Instrumen kebijakan ini telah memberikan dampak signifikan di berbagai domain, seperti peningkatan efektivitas waktu, pengurangan biaya, dan peningkatan transparansi dalam pengiriman dan pengurusan izin pelabuhan.
Pelajaran yang didapat dan jalan ke depan
Perlu dipahami instrumen kebijakan perdagangan digital khusus yang mendorong pembangunan berkelanjutan. Sangat penting untuk mengakui perbedaan dan persamaan utama antara perdagangan dan kebijakan perdagangan digital guna memanfaatkan keterkaitan keduanya secara strategis untuk mencapai SDG. Pembangunan sosial berjalan seiring dengan kemajuan ekonomi.
Kekhawatiran utama adalah kurangnya data tentang e-commerce lintas batas di kawasan Asia-Pasifik dan Amerika Latin, yang menghambat implementasi dan evaluasi program yang dirancang untuk mempromosikan partisipasi dan produktivitas usaha kecil dan menengah (UKM).
Upaya yang lebih terpadu untuk meningkatkan pengukuran data melalui kemitraan swasta-publik dapat menjadi intervensi kebijakan yang memungkinkan untuk mengatasi masalah ini. Negara-negara harus membangun sistem pemantauan yang efektif dengan meningkatkan ketersediaan statistik ekonomi dan evaluasi pihak ketiga untuk mengukur kemajuan dan dampak program dukungan UKM. Namun, mengingat keragaman dalam operasi UKM di berbagai sektor, penting untuk merancang dan menyesuaikan kebijakan yang memenuhi kebutuhan dan realitas spesifik mereka.
Ada pula kebutuhan untuk berbagi contoh nyata dari inisiatif pemerintah dan program dukungan UKM yang berhasil sehingga negara-negara tetangga dapat mengambil pelajaran darinya. Ada keraguan tentang manfaat jangka panjang dari Perjanjian Ekonomi Digital (DEA) yang berdiri sendiri karena kurangnya ketentuan hukum yang ketat untuk kemungkinan pelanggaran, tidak seperti perjanjian perdagangan bebas (FTA) akses pasar.
Terakhir, Amerika Serikat, yang telah memainkan peran penting dalam mengadvokasi lingkungan perdagangan global yang terbuka, secara bertahap mundur dari posisinya, saatnya untuk memikirkan kembali kepemimpinan yang akan memandu pembentukan ketentuan perdagangan digital di masa mendatang. Ini melibatkan menunjukkan bagaimana aturan perdagangan digital akan ditetapkan dan ditegakkan ke depannya. Siapa yang akan menyediakan barang publik tersebut untuk perdagangan digital merupakan pertanyaan utama yang dihadapi ekonomi global.
Mengingat pertumbuhan ekonomi digitalnya yang pesat, ukuran pasar yang signifikan, dan meningkatnya pengaruhnya dalam perdagangan digital global, haruskah kepemimpinan itu datang dari kawasan Asia-Pasifik?
—
Penulis:
Witada Anukoonwattaka, Pejabat Urusan Ekonomi, Divisi Perdagangan, Investasi, dan Inovasi, ESCAP
Preety Bhogal, Konsultan, Divisi Investasi Perdagangan dan Inovasi, ESCAP